डा. केदार कार्की
३५ वर्षीय काठमाडौँका पूर्व मेयर बालेन्द्र शाहको नेतृत्वमा, नेपालको नयाँ सरकारले आफ्नो कार्यकालको पहिलो १०० दिन पूरा गर्यो्, र ४८ घण्टा भित्र दुई घटनाहरूले सुधारको वाचा र शासनको वास्तविकता बीचको बढ्दो खाडललाई उजागर गर्योु।
जुलाई ९ मा, पार्किङ विवादमा शहर प्रहरीसँगको झडपपछि एक सवारी चालकले आफैलाई आगो लगाए। २५ वर्षीय चालकको भोलिपल्ट उपचारको क्रममा मृत्यु भयो। एक दिन पछि, काठमाडौँको नदी किनारबाट निष्कासित सुकुम्बासी र भूमिहीन मानिसहरूलाई बसोबास गर्ने होल्डिङ सेन्टर मनसुनी वर्षामा डुबेको थियो।
नयाँ पार्टीको रूपमा, आरएसपी १९५० को दशकको भारत-नेपाल र चीन-नेपाल सन्धिहरूको ऐतिहासिक बोझबाट मुक्त छ र नयाँ सुरुवात गर्ने अनौठो अवसर छ। बेइजिङका लागि, परम्परागत मार्क्सवादी दलहरूको पतन - जसले पहिले चीनको पक्षमा बोल्थ्यो - ले अझ सूक्ष्म संलग्नता रणनीतिको माग गर्दछ। नयाँ दिल्लीको लागि, शाहको मधेसी पृष्ठभूमि र हिन्दू रीतिरिवाजहरूको सार्वजनिक रूपमा स्वीकारोक्ति भारतीय प्रधानमन्त्री नरेन्द्र मोदीको प्राथमिकता र प्राथमिकतासँग राम्रोसँग मेल खान्छ। यसैबीच, पश्चिमी आर्थिक सोचप्रति आरएसपीको पालनाले यसलाई नेपालका परम्परागत दलहरू भन्दा वाशिंगटनको लागि बढी सहज साझेदार बनाउँछ।
आरएसपी कुनै एकल दल होइन, तर रवि लामिछाने, बालेन्द्र शाह र जनरल जेड प्रतिनिधिहरूको त्रिकोण हो। आरएसपीले एकताबद्ध इकाई बनाउँछ वा यो गठबन्धन विघटन हुन्छ भन्ने कुराले सरकारको स्थिरता र प्रभावकारिता निर्धारण गर्नेछ - नेपालको इतिहास सत्तामा हुँदा पार्टी सदस्यहरूले छोडेको उदाहरणहरूले भरिएको छ।
आरएसपीको विशाल विजय मुख्यतया शाह र लामिछानेको व्यक्तिगत लोकप्रियताले प्रेरित थियो, विविध स्वार्थ समूहहरूलाई एकसाथ ल्याउने सुसंगत वैचारिक दृष्टिकोणले होइन। जसरी नेपालका संस्थापन पक्षहरू चुनावी जितको ग्यारेन्टी गर्न सक्ने अहंकारी नेताहरूको नेतृत्वमा फुल्दै गए, आरएसपीले पनि व्यक्तित्व-संचालित स्थिरताको त्यस्तै खतराको सामना गरिरहेको छ। असन्तोषजनक प्रदर्शन वा अस्वीकार्य कार्यहरूको लागि आफ्ना सांसदहरूलाई 'फिर्ता गर्ने अधिकार' मा आरएसपीको जोड असल नियतमा आधारित भए पनि, यस्तो शक्ति हेजेमोनिक व्यवहारतर्फ मोडिन सक्छ। नवनिर्वाचित राजनीतिज्ञहरूका लागि पार्टीको कर्पोरेट-शैली अभिमुखीकरण कार्यक्रमहरू पहिले नै सार्वजनिक उपहासको सामना गरिसकेका छन्।
प्रतिनिधि सभामा लगभग दुई-तिहाइ बहुमतको साथ, आरएसपीले निकट भविष्यमा राष्ट्रिय सभालाई आफ्नो पक्षमा फर्काउन सक्छ, जसले गर्दा नेपालको संविधानलाई पुन: आकार दिने शक्ति मिल्छ। नीतिगत एजेन्डामा संघीय मन्त्रालयहरूको संख्या घटाउने र संघीय र स्थानीय शासनको दुई-स्तरीय प्रणाली सिर्जना गर्न सम्भावित रूपमा प्रान्तीय सरकारहरू खारेज गर्ने समावेश छ। क्षेत्रीय गुनासोहरू व्यवस्थापन गर्न आरएसपीले क्रस-पार्टी समितिहरू गठन गरिरहेको बेला, किनारामा राखिएका राजनीतिक प्रतिद्वन्द्वीहरूले नयाँ प्रशासनको प्रयासलाई कमजोर पार्न सक्छन्। थप रूपमा, नागरिक नोकरशाहीको कुख्यात जडता आरएसपीको दृष्टिकोण कार्यान्वयनमा एक महत्त्वपूर्ण बाधा बनेको छ।
आरएसपीलाई दिइएको जनादेश भ्रष्ट राजनीतिज्ञहरूलाई दण्डित गर्ने र इमानदारीपूर्वक देशको नेतृत्व गर्ने थियो। नेपाली जनताले राष्ट्रिय क्षमतामा अचानक परिवर्तनको माग वा अपेक्षा नगरे पनि, केही आरएसपी नीतिगत रूपरेखाहरू नयाँ बोतलमा पुरानो रक्सी जस्तै देखिन्छन्। आलोचकहरूले लामिछानेको विचाराधीन भ्रष्टाचार आरोपहरू, विरोध प्रदर्शनको समयमा नेपाली सेनाको भूमिका र नयाँ आरएसपी नेताहरूको इमानदारीको बारेमा पनि प्रश्न उठाएका छन्। अन्ततः, सुशासनको जिम्मेवारी नेपाली जनतामा निहित छ - पुरानो सरकारलाई बाहिर निकालेपछि, नयाँ सरकारलाई दोषी ठहराउने जिम्मेवारी उनीहरूकै हो।
नेपालको सबैभन्दा तत्काल चुनौतीहरूमध्ये रोजगारी सिर्जना पनि हो। अर्थमन्त्री स्वर्णिम वाग्लेको रोडम्यापले नीतिगत निरन्तरतामा जोड दिन्छ, तर राम्रो कार्यान्वयनको साथ। उनको महत्वाकांक्षी एजेन्डाले 'कम दर, उच्च राजस्व' रणनीति मार्फत ७-१० प्रतिशतको निरन्तर वृद्धिको लक्ष्य राखेको छ, कर आधार विस्तार गर्दै व्यक्तिगत करको भार घटाउने कुरामा केन्द्रित छ।
अभिजात वर्गलाई उन्मुक्ति दिन अस्वीकार गरेर, आरएसपी ले विगतका सरकारहरूले बेवास्ता गरेको ऐतिहासिक सुधारलाई अगाडि बढाइरहेको छ। जनसमर्थन कायम राखेमा, यो परिवर्तनले नेपालको राजनीतिक परिदृश्यमा स्थायी परिवर्तन देख्न सक्छ, जहाँ विरासतका दलहरू अब जवाफदेहिताबाट बच्न सक्दैनन्।
सरकारको १००-बुँदे रोडम्याप - विशेष गरी नोकरशाही, न्यायपालिका र शैक्षिक संस्थाहरूको राजनीतिकरणको अराजनीतीकरण - ले राष्ट्रमा नयाँ जीवन सास फेर्न खोज्छ। पार्टी-सम्बद्ध निजामती सेवा युनियनहरूद्वारा प्रेरित राजनीतिक हस्तक्षेपको संस्कृतिलाई उन्मूलन गरेर, RSP ले व्यावसायिक, स्वतन्त्र र योग्यतामा आधारित भविष्यको जग बसालिरहेको छ।
नेपालीहरूले आरएसपीमा पुस्तागत परिवर्तन, जवाफदेहिता र राजनीतिक नवीकरणको लागि केही आशा पाएका छन् - मुख्यतया प्रधानमन्त्री बालेन्द्र शाह र आरएसपी अध्यक्ष तथा संस्थापक रवि लामिछानेको अपरम्परागत जोडीमा। आरएसपीको चुनावी सफलता मुख्यतया जेन जेड विरोध प्रदर्शनलाई पूर्व सरकारले सम्हालेको विरुद्धमा भएको विरोध मतदानबाट प्रेरित थियो। युवा प्रदर्शनकारीहरूको मृत्युले कुशासनप्रति लामो समयदेखिको असन्तुष्टिलाई बढावा दियो र शाह र लामिछाने जस्ता व्यक्तित्वहरूको उदयले निराश मतदाताहरूलाई एक व्यवहार्य वैकल्पिक नेतृत्व प्रदान गर्यो्।
मार्चमा बालेन्द्र "बालेन" शाहले पदभार ग्रहण गर्दा, उनले भ्रष्टाचार, राजनीतिक राजवंश र खोक्रो वाचाहरूबाट थाकेको पुस्ताको आशा जगाए। पदभार ग्रहण गरेको १०० दिनभन्दा बढी समयमा, नेपालका सबैभन्दा कान्छा प्रधानमन्त्रीले पहिले नै आफ्नो पूर्ववर्तीलाई अपदस्थ गरेको जस्तो आक्रोशको सामना गरिरहेका छन्।
प्रधानमन्त्री बालेन शाह आफ्नो अनौठो र विवादास्पद शासनका कारण समाचारमा छन्।नेपालको संसदीय लोकतन्त्रमा प्रधानमन्त्री र राष्ट्रपतिबीच नियमित संवाद लामो समयदेखि चलिआएको र संवैधानिक परम्परा हो। तर, बालेन शाहले यसलाई बेवास्ता गरिरहेका छन्। पदभार ग्रहण गरेको चार महिनापछि, उनले शीतल निवास (नेपालका राष्ट्रपति रामचन्द्र पौडेलको निवास) बाट आफूलाई टाढा राखेका छन्। अब यी दुई जना आधिकारिक कार्यक्रमहरूमा मात्र भेट्छन्। यसबाहेक, प्रधानमन्त्री शाहले राष्ट्रपतिसँग प्रत्यक्ष कुनै भेटघाट गरेका छैनन्। राष्ट्रपति भवनमा व्यक्तिगत रूपमा उपस्थित हुनुको सट्टा, उनी प्रमुख मन्त्रिपरिषद्का निर्णयहरू सिधै राष्ट्रपति भवनमा पुर्याटउन मुख्य सचिव स्तरका अधिकारीहरूलाई पठाउँछन्। शीतल निवासका अधिकारीहरूले यो व्यवहारलाई लोकतान्त्रिक परम्पराको स्पष्ट उल्लङ्घनको रूपमा हेर्छन्।उनीमाथि राष्ट्रपतिबाट टाढा रहेको, परम्परागत प्रोटोकललाई बेवास्ता गरेको र न्यायपालिकामा हस्तक्षेप गरेको आरोप लागेको छ, जुन सबै नेपालको लोकतान्त्रिक परम्परा विरुद्ध मानिन्छ। विपक्षी नेताहरूले बालेन शाहको व्यवहारको कडा आलोचना गर्दै प्रधानमन्त्रीको व्यवहारले नेपालको राजनीतिक परिदृश्य परिवर्तन गरिरहेको बताएका छन्।
प्रधानमन्त्री बालेन शाहले नेपालको बागडोर सम्हालेदेखि नै उनी आफ्नै इच्छाअनुसार देश चलाइरहेका छन्। र्या परदेखि राजनीतिज्ञ र त्यसपछि सिधै प्रधानमन्त्री पदसम्म, बालेन शाहले न त राष्ट्रपतिसँग परामर्श गरिरहेका छन् न त नेपाली सर्वोच्च अदालतको परम्परा पालना गरिरहेका छन्। यसले विपक्षी नेताहरूमा ठूलो आक्रोश पैदा गरेको छ। यसबाहेक, उनीमाथि सर्वोच्च अदालतमा हस्तक्षेप गरेको र तीन न्यायाधीशलाई राजीनामा दिन दबाब दिएको आरोप लागेको छ। मानव अधिकार संस्थाहरूले बालेन शाहमाथि यी आरोप लगाएका छन्।
सरकारले काठमाडौं लगायत देशका विभिन्न भागहरूमा भूमिहीन बस्ती र अन्य अस्थायी संरचनाहरूबाट लगभग २,६०० परिवारलाई अतिक्रमणको बहानामा निष्कासन गर्योह। यी मध्ये ३०० भन्दा बढी परिवार काठमाडौँका विभिन्न भागहरूमा स्थापित अस्थायी आवास केन्द्रहरूमा सरेका थिए। यद्यपि, जुलाई २ मा सरकारले जुलाई ६ सम्ममा यी केन्द्रहरू खाली गर्न आदेश जारी गर्योल। यसैबीच, काठमाडौँको कीर्तिपुरमा रहेको एउटा आवास केन्द्रमा बाढीको पानी डुबानमा पर्यो। त्यहाँ बसोबास गर्ने लगभग १५० बस्तीवासीहरूलाई सुरक्षित स्थानमा सारियो। बालेन्द्र काठमाडौंको मेयर हुँदादेखि नै यी अवैध नदी किनारका बस्तीहरू हटाउन चाहन्थे। प्रहरी र सेनाको सहयोगमा तिनीहरूलाई हटाइयो, तर तिनीहरूको पुनर्स्थापनाको लागि कुनै उपाय गरिएन। तिनीहरूले आफ्नो घर मात्र गुमाएनन्, आफ्नो आम्दानीको स्रोत पनि गुमाए।
लगभग ५०,००० करार कर्मचारीहरू पनि हडतालमा छन्। अप्रिल ३० मा सुरु हुने भनिएको संसद अधिवेशन मे ११ सम्म स्थगित हुँदा शाह सरकारमाथि लोकतान्त्रिक प्रक्रियाहरू बेवास्ता गरेको आरोप लगाइएको थियो र यस अवधिमा आठ अध्यादेशहरू जारी गरिएका थिए। संवैधानिक परिषद्सँग सम्बन्धित अध्यादेशहरू र प्रधानमन्त्रीलाई भिटो जस्तो अधिकार दिने प्रयासले पनि तीव्र विवाद निम्त्यायो।
न्यायिक नियुक्तिहरूमा वरिष्ठताको अवहेलना पनि व्यापक रूपमा आलोचना गरिएको थियो। सरकारले अध्यादेश मार्फत लगभग १,६०० जनाको जागिर पनि समाप्त गरेको छ। विपक्षीले बालेनको सरकारलाई चीन, भारत र संयुक्त राज्य अमेरिकासँगको विदेश नीतिमा अनुभवहीनताको आरोप पनि लगाइरहेको छ। बोर्डिङ स्कूल र नर्सिङ होमहरूमा सरकारको कडा दृष्टिकोणले नकारात्मक प्रभाव पार्ने पनि विपक्षीले आरोप लगाएको छ। शिक्षा र स्वास्थ्य सेवा केवल सरकारी कोषमा भर पर्न सक्दैन; तिनीहरूलाई निजी क्षेत्रको सहयोग चाहिन्छ।
टाइम पत्रिकाले २०२३ का शीर्ष १०० उदीयमान नेताहरूमा नाम लेखाएका युवा नेपाली नागरिक बालेन शाहलाई अब जर्मन तानाशाह हिटलरसँग तुलना गरिँदैछ। शाहको सरकारमाथि लोकतान्त्रिक प्रक्रियालाई कमजोर बनाएको, विवादास्पद अध्यादेश ल्याएको र कूटनीतिक अनुभवहीनताका कारण देशलाई बदनाम गरेको आरोप लगाइएको छ। यसैबीच, नेपालका गृहमन्त्री सुधन गुरुङले विपक्षीहरूले गणेशको मृत्युलाई राजनीतिकरण गरेको आरोप लगाएका छन्।
सरकार विरुद्धको विरोधको आगो पहिले नै धेरै अन्य मुद्दाहरूमा बलिरहेको थियो। बालेन सरकारको निर्णयहरू जस्तै ट्रेड युनियन र विद्यार्थी युनियनहरू विघटन गर्ने, संसदलाई बाइपास गर्ने र अध्यादेशहरू लागू गर्ने, अतिक्रमण विरोधी अभियानहरू मार्फत निष्कासन गर्ने, प्रहरीको क्रूरता, सरकारको विरोध गर्नेहरूलाई पक्राउ गर्ने र संसदमा सरकारको विरोधाभासी बयानहरूप्रति मानिसहरू पहिले नै आक्रोशित थिए।
वास्तवमा, युवाहरूलाई रोजगारी चाहिन्छ, र किसानहरूलाई समयमै मल र पानी चाहिन्छ। घोषणा र वाचाहरू कुनै कामका छैनन्। लोकप्रिय हुनु एउटा कुरा हो, तर डेलिभर गर्नु अर्को कुरा हो। यदि सरकारको निर्णयहरूको बारेमा प्रश्न उठाइयो भने, केहि निश्चित रूपमा गलत छ।
"युवाहरूका लागि ठूलो विजयको प्रतीक बनेका बालेनले आफ्नो कालो चस्मा फुकालेर वास्तविकताको सामना गर्नुपर्छ। उनले जनतालाई गरेका वाचाहरूलाई वास्तविकतामा परिणत गर्ने आफ्नो प्रतिबद्धता प्रदर्शन गर्नुपर्छ।"
